Em 2004, o Governo Federal publicou os primeiros concursos públicos regidos sob a Lei 10871/2004, que criou as carreiras dos servidores das Agências Reguladoras Federais. A notícia gerou ansiedade nos que pretendiam entrar para o setor. Concurseiros de todo o país se uniram em grupos de discussão via internet para trocar informações e expectativas e, torno da seleção. À princípio, as Agências envolvidas eram apenas três: Anatel, Anvisa e Aneel.

Tais fóruns se tornaram o primeiro meio de comunicação entre a categoria. Meses após os contatos virtuais, os aprovados nas provas passaram, então, a se encontrar presencialmente nas Agências de lotação, principalmente, na Anatel. Durante o curso de formação, em 2005, surgiu a idéia de formar uma Associação, a Associação Nacional dos Especialistas em Regulação.

A intenção era elaborar maneiras de trabalhar pelo desenvolvimento da carreira. No início, o grupo era formado por poucas pessoas - cerca de vinte servidores. Ainda assim, se dividiram em diretorias e presidência, a fim de lutar por um futuro próspero para os próximos que viessem. Além do trabalho voluntário, os primeiros membros da diretoria da ANER arcavam com as despesas das ações, com a ajuda de verbas vindas de churrascos, gincanas e venda de camisetas aos servidores.

Percebendo o esforço da diretoria, alguns parceiros decidiram ajudar trabalhando, gratuitamente, para a instituição com serviços de assistência jurídica, planos de saúde, ou mesmo doação de materiais para a sede.

Com o passar do tempo, a ANER ganhou notoriedade e espaço de representatividade entre os servidores de todas as Agências. Surgiu, assim, a necessidade de ampliar o escopo de atuação da entidade. De representante dos especialistas, a ANER se transformou na Associação Nacional dos Servidores Efetivos das Agências Reguladoras Federais.

Hoje, tendo seu quadro de associados ampliado – cerca de 1.900 pessoas - e com o avanço da carreira, a ANER adotou também um viés de lutas por melhorias nas condições de trabalho dos servidores. Com a assistência jurídica, parlamentar e uma carteira de convênios privilegiada, a entidade se tornou a principal representante dos servidores efetivos perante todas as esferas do poder público.